ความขัดแย้งที่เป็นหัวใจของสภาคองเกรสที่หลากหลายที่สุดเท่าที่เคยมีมา

เมื่อพิจารณาจากการควบคุมของพรรครีพับลิกัน การเป็นตัวแทนที่มากขึ้นอาจไม่ได้แปลว่าเป็นนโยบายที่ครอบคลุมมากขึ้น

เป็นอีกครั้งที่รัฐสภาใหม่กำลังสร้างประวัติศาสตร์ เป็นครั้งที่ 7 ติดต่อกัน มีความหลากหลายมากที่สุดเท่าที่ร่างกายเคยมีมา อย่างไรก็ตาม ความเป็นจริงของสภาคองเกรสที่แตกแยกอาจหมายความว่าผลประโยชน์ที่ได้รับจากการเป็นตัวแทนไม่ได้แปลเป็นนโยบายที่ส่งเสริมความเสมอภาคทางเพศและความยุติธรรมทางเชื้อชาติในระยะเวลาอันใกล้นี้

ในปีนี้มีผู้หญิงจำนวนมากเป็นประวัติการณ์ (149 คน) และคนผิวสีจำนวนมากเป็นประวัติการณ์ (133 คน) ที่จะทำหน้าที่เป็นฝ่ายนิติบัญญัติ สมาชิกใหม่เหล่านี้หลายคนแหวกแนว: ตัวแทน Maxwell Frost เป็นสมาชิก Gen Z และ Afro-Cubanคนแรกในสภาคองเกรส ตัวแทน Becca Balint เป็นผู้หญิงคนแรกและบุคคล LGBTQ อย่างเปิดเผยที่ได้รับเลือกจากเวอร์มอนต์ และตัวแทน Summer Lee เป็นคนผิวดำคนแรก ผู้หญิงที่ได้รับเลือกจากเพนซิลเวเนีย

สภาคองเกรสได้รับเสียงข้างมากจากคนผิวขาวและผู้ชายมาอย่างยาวนาน และผลประโยชน์แต่ละอย่างเหล่านี้ช่วยให้รัฐสภาเข้าใกล้การเป็นตัวแทนของสหรัฐฯ โดยรวมมากขึ้นอีกก้าวหนึ่ง นอกจากนี้ แม้ว่าจำนวนตัวแทนที่เพิ่มขึ้นส่วนใหญ่ยังคงกระจุกตัวอยู่ในพรรคเดโมแครต แต่พรรครีพับลิกันก็มีพัฒนาการที่ดีขึ้นเล็กน้อย ซึ่งรวมถึงการเพิ่มขึ้นในกลุ่มสมาชิกสภานิติบัญญัติทั้งลาติน่าและผิวดำในระยะนี้

อย่างไรก็ตาม โดยรวมแล้ว การเปลี่ยนแปลงเหล่านี้ยังห่างไกลจากความเพียงพอ ปัจจุบัน ร้อยละ 25 ของสภาคองเกรสเป็นคนผิวสีเทียบกับร้อยละ 40 ของสหรัฐฯ ในทำนองเดียวกัน 28 เปอร์เซ็นต์ของฝ่ายนิติบัญญัติเป็นผู้หญิงในขณะที่ 51 เปอร์เซ็นต์ของประชากรคือ แม้ว่าสภาคองเกรสจะมีความก้าวหน้าอย่างมากในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมา แต่ก็ยังไม่ได้เป็นตัวแทนของประเทศที่ยังคงมีความหลากหลายอย่างรวดเร็ว

ธีโอดอร์ จอห์นสัน ที่ปรึกษาอาวุโสของ New America อธิบาย เนื่องจากวิธีการแบ่งการควบคุมรัฐสภาในปัจจุบัน จึงมีความขัดแย้งกันเล็กน้อย แม้ว่าสภาคองเกรสนี้จะมีความหลากหลายมากที่สุดเท่าที่เคยมีมา แต่นโยบายที่มีความทะเยอทะยานที่จะช่วยขยายสิทธิพลเมืองและการคุ้มครองกลุ่มที่มีบทบาทต่ำนั้นไม่น่าจะก้าวหน้าในขณะที่พรรครีพับลิกันบริหารสภา “สภาคองเกรสที่มีความหลากหลายมากขึ้นควรสร้างนโยบายที่ดีขึ้น มันควรจะสร้างกฎหมายที่มีความครอบคลุมมากขึ้นและคำนึงถึงประสบการณ์ของผู้คนในอเมริกามากขึ้น” จอห์นสันอดีตเพื่อนร่วมงานในทำเนียบขาวซึ่งเพิ่งเขียนเกี่ยวกับพลวัตนี้สำหรับ Bulwark กล่าว เขาตั้งข้อสังเกตว่าการควบคุมของพรรครีพับลิกันมีแนวโน้มที่จะป้องกันไม่ให้เกิดขึ้น

การตัดค่าใช้จ่ายที่สมาชิก GOP เรียกร้อง เช่น อาจขัดขวางการลงทุนในโครงการทางสังคมที่ “กดปุ่มอนุรักษ์นิยมในเรื่องเชื้อชาติหรืออัตลักษณ์ทางเพศ” Andrew Biggs เพื่อนร่วมสถาบัน American Enterprise กล่าวกับ Slate และ GOP โจมตีเรื่องต่างๆ เช่น ทฤษฎีเชื้อชาติที่สำคัญและสิทธิข้ามเพศ ซึ่งบอกเป็นนัยว่าพรรคมีแผนที่จะส่งเสริมตำแหน่งที่เป็นศัตรูต่อชาว LGBTQ และความเท่าเทียมทางเชื้อชาติต่อไปอย่างไรเพื่อพยายามรวบรวมฐานของพวกเขา

นอกจากนี้ ผู้หญิงและส.ส.ชนกลุ่มน้อยที่ได้รับเลือกล้วนมีแนวคิดหลากหลาย ซึ่งหมายความว่าการเป็นตัวแทนมากขึ้นไม่ได้รับประกันว่านโยบายที่แก้ไขปัญหาสิทธิพลเมืองจะสอดคล้องกัน

ผลกระทบของการเป็นตัวแทนมากขึ้นในสภาคองเกรส

แม้ว่าอาจฟังดูเหมือนชัดเจน แต่สภาคองเกรสที่เป็นตัวแทนของอเมริกามากขึ้นจะช่วยให้แน่ใจว่าผู้คนจำนวนมากขึ้นรู้สึกว่าพวกเขามีสิทธิ์มีเสียงในรัฐบาล และผลักดันให้สภานิติบัญญัติพิจารณาประเด็นที่อาจถูกเพิกเฉย

การศึกษาพบว่าการเป็นตัวแทนดังกล่าวมีความสำคัญเนื่องจากสามารถช่วยสร้างความไว้วางใจของผู้มีสิทธิเลือกตั้งได้ เนื่องจากช่วยให้มั่นใจว่ามีมุมมองมากขึ้นรวมอยู่ในนโยบาย และเนื่องจากฝ่ายนิติบัญญัติมีแนวโน้มที่จะสนับสนุนผู้มีสิทธิเลือกตั้งที่มีแง่มุมต่างๆ ของอัตลักษณ์ร่วมกัน “นี่เป็นเรื่องผลกระทบโดยตรง แต่ก็เกี่ยวกับความเข้าใจระยะยาวว่าความต้องการที่แท้จริงของชุมชนของเราคืออะไร” แอนนิส ปาร์กเกอร์ ประธานกองทุน LGBTQ Victory Fund กล่าวกับบอสตัน โกลบ “จำเป็นอย่างยิ่งที่เราจะต้องสนทนากัน นั่นเป็นสิ่งที่พันธมิตรที่ดีที่สุดและสนับสนุนที่สุดไม่สามารถทำได้”

และในขณะที่ภาระในการผลักดันนโยบายที่ช่วยแก้ปัญหาความไม่เท่าเทียมไม่ควรตกอยู่กับสมาชิกของกลุ่มที่มีบทบาทต่ำ แต่หลายคนก็มีบทบาทสำคัญในการสนับสนุนร่างกฎหมายที่สำคัญในอดีต จอห์นสันชี้ให้เห็นถึงการอนุมัติกฎหมายสิทธิในการออกเสียงอีกครั้งในปี 2000 การปฏิรูปการพิจารณาคดีของรัฐบาลกลางในปี 2018 การเพิ่มเงินทุนสำหรับ HBCU และการอนุมัติร่างกฎหมายต่อต้านการประชาทัณฑ์ในปี 2022 เนื่องจากนโยบายที่จะไม่บรรลุผลมีสีดำ ฝ่ายนิติบัญญัติไม่สนับสนุนพวกเขา

แรงกดดันดังกล่าวส่งผลให้ประสบความสำเร็จในสายงานต่างๆ ตัวอย่างเช่น กฎหมาย First Step Act ว่าด้วยการปฏิรูปการพิจารณาคดีที่ผ่านโดยประธานาธิบดีโดนัลด์ ทรัมป์ในปี 2018 “พูดตามตรง ความหลากหลายในสภาคองเกรสอนุญาตให้ร่างกฎหมายนั้นผ่านได้” จอห์นสันกล่าวกับ Vox ตัวอย่างอื่นๆ ได้แก่ แกนนำของพรรคการเมืองในกลุ่มคองเกรสของสเปนและสเปนที่วิ่งเต้นเพื่อการปฏิรูปการย้ายถิ่นฐานเช่น การสิ้นสุดของหัวข้อ 42และพรรคการเมืองของคองเกรสแห่งเอเชียแปซิฟิกอเมริกันที่สนับสนุนให้ออกกฎหมายเพื่อต่อต้านอาชญากรรมจากความเกลียดชังต่อต้านชาวเอเชีย

งานวิจัยที่ผ่านมาของมิเชล สเวอร์ส นักวิทยาศาสตร์ทางการเมืองของจอร์จทาวน์ยังพบว่า ส.ส.หญิงมีแนวโน้มที่จะสนับสนุนร่างกฎหมายที่เน้นเรื่องสุขภาพของผู้หญิง และมีส่วนร่วมในการโต้วาทีเชิงนโยบายเกี่ยวกับความเท่าเทียมทางเพศมากกว่า ตัวอย่างเช่น ในขณะที่ตรวจสอบนโยบายในช่วงกลางทศวรรษที่ 1990 Swers พบว่าสมาชิกสภานิติบัญญัติสตรีที่มีแนวคิดเสรีนิยมสนับสนุนร่างกฎหมายที่เกี่ยวข้องกับสุขภาพของผู้หญิงโดยเฉลี่ย 10.6 ฉบับ ซึ่งมากกว่าผู้ชายที่มีแนวคิดเสรีนิยมประมาณ 5.3 ฉบับ

“ฉันพบว่าโดยทั่วไปแล้ว ยิ่งมีบางสิ่งเชื่อมโยงโดยตรงกับผลลัพธ์เชิงนโยบายสำหรับผู้หญิง ดังนั้นเมื่อเรานึกถึงประเด็นต่างๆ เช่น ประเด็นสิทธิสตรี การที่ผู้หญิงในสภาคองเกรสมีส่วนร่วมมากขึ้น พวกเธอก็มีส่วนร่วมมากขึ้น” Swers กล่าวในการให้สัมภาษณ์กับสถาบันวิสาหกิจอเมริกัน ผู้หญิงเป็นแนวหน้าในการผลักดันนโยบายที่มุ่งเน้นไปที่การลาเพื่อครอบครัวโดยได้รับค่าจ้าง การประพฤติผิดทางเพศในกองทัพ ความยุติธรรมในการตรวจสอบเงินเดือน สิทธิในการทำแท้ง และการตายของมารดา สมาชิก LGBTQที่เห็นตำแหน่งของพวกเขาเติบโตในสภาคองเกรสก็เป็นส่วนสำคัญในการผ่านร่างกฎหมาย เช่น พระราชบัญญัติการเคารพการแต่งงาน ซึ่งประมวลการคุ้มครองของรัฐบาลกลางสำหรับการแต่งงานเพศเดียวกัน

การออกกฎหมายที่ครอบคลุมมากขึ้นจะบรรลุผลหรือไม่นั้นขึ้นอยู่กับการควบคุมของพรรค

ทั้งในคำนี้และคำอื่น ๆ เมื่อเร็ว ๆ นี้มีข้อ จำกัด ว่านโยบายใดที่สภาคองเกรสมีความหลากหลายมากขึ้นสามารถบรรลุได้เมื่อพิจารณาจากจำนวนที่พรรคเดโมแครตมี

เสียงข้างมากในสภาของพรรครีพับลิกันอาจขัดขวางความพยายามในการผ่านร่างกฎหมายที่กล่าวถึงประเด็นต่างๆ เช่น การเลือกปฏิบัติต่อกลุ่มบุคคลที่มีความหลากหลายทางเพศ การปฏิรูปการย้ายถิ่นฐาน และการปฏิรูปตำรวจ และก่อนหน้านี้ วุฒิสภาเสียงข้างมากของพรรคเดโมแครตก็นำไปสู่ความล้มเหลวของร่างกฎหมายในการปกป้องสิทธิในการทำแท้ง เพื่อสร้างการดูแลเด็กแบบถ้วนหน้า และเพื่อเสริมสร้างสิทธิในการออกเสียง สภาประชาธิปไตยยังได้ผ่านกฎหมายเช่นพระราชบัญญัติความเท่าเทียมกันซึ่งห้ามการเลือกปฏิบัติเนื่องจากอัตลักษณ์ทางเพศและรสนิยมทางเพศ เช่นเดียวกับพระราชบัญญัติความฝันซึ่งจะให้ผู้อพยพที่ไม่มีเอกสารซึ่งเดินทางมายังสหรัฐอเมริกาในฐานะเด็กเป็นเส้นทางสู่การเป็นพลเมือง แต่ก็ไม่ได้ทำให้ ผ่านวุฒิสภา

ปัจจุบัน พรรคเดโมแครตมีตัวแทนที่หลากหลายมากขึ้น แม้ว่าพรรครีพับลิกันจะเห็นการเพิ่มขึ้นบ้างเช่นกัน ในปีนี้ พรรครีพับลิกันเลือกสมาชิกสภานิติบัญญัติลาตินคนใหม่ 3 คนเข้าสู่สภาคองเกรส รวมถึงพรรครีพับลิกันผิวดำจำนวน 5 คนมากที่สุดในรอบหลายทศวรรษ ความแตกต่างระหว่างทั้งสองฝ่ายยังคงสิ้นเชิงแม้ว่า ทั้งหมดบอกว่าประมาณ 40 เปอร์เซ็นต์ของผู้ร่างกฎหมายจากพรรคเดโมแครตเป็นคนผิวสี ในขณะที่ 10 เปอร์เซ็นต์ของผู้ร่างกฎหมายจากพรรครีพับลิกันเป็นคนผิวสี ในทำนองเดียวกัน 41 เปอร์เซ็นต์ของสมาชิกสภานิติบัญญัติของพรรคเดโมแครตเป็นผู้หญิง ในขณะที่ 15 เปอร์เซ็นต์ของพรรครีพับลิกันเป็นผู้หญิง

และจากจำนวนสตรีลาติน่า 19 คน ผู้หญิง ผิว ดำ27 คนและผู้สมัคร LGBTQ 13 คนที่ได้รับเลือกในรอบนี้ ส่วนใหญ่มาจากพรรคเดโมแครต

มีคำถามเปิดว่าความหลากหลายมากขึ้นในพรรคการเมืองของพรรครีพับลิกันจะนำไปสู่แนวทางใหม่ในการกำหนดนโยบายหรือไม่ ผู้ร่างกฎหมาย GOP รวมถึง Sens. Tim Scott และ Marco Rubio เคยทำงานเกี่ยวกับการปฏิรูปกระบวนการยุติธรรมทางอาญาและการย้ายถิ่นฐานในอดีต แม้ว่าจอห์นสันจะตั้งข้อสังเกตว่าสมาชิกสภานิติบัญญัติของพรรครีพับลิกันอาจเผชิญกับแรงกดดันให้หลีกเลี่ยงประเด็นที่เกี่ยวข้องกับเชื้อชาติ เนื่องจากพรรคนี้ไม่ชอบอัตลักษณ์ การเมือง. นอกจากนี้ สมาชิกหลายคนของ GOP ไม่เพียงแค่ต่อต้านนโยบายบางอย่างที่มุ่งเน้นเรื่องสิทธิพลเมืองเท่านั้น แต่พวกเขากำลังใช้วาทศิลป์ที่เป็นอันตรายต่อชุมชนบางแห่ง เช่น แถลงการณ์ต่อต้านคนข้ามเพศและการยกระดับความคิดเช่น“ทฤษฎีการทดแทนที่ดี”

นอกจากนี้ยังเป็นที่น่าสังเกตว่าความหลากหลายในสภาคองเกรสไม่ได้หมายถึงวิธีการทางการเมืองแบบเสาหินเนื่องจากความแตกต่างทางอุดมการณ์ที่สำคัญในหมู่ผู้หญิงและสมาชิกสภานิติบัญญัติชนกลุ่มน้อย ในขณะที่พรรคเดโมแครตและสตรีรีพับลิกันในระดับปานกลางบางส่วนสนับสนุนการประมวลRoeตัวอย่างเช่น วุฒิสมาชิก Katie Britt ที่เพิ่งได้รับเลือก ซึ่งเป็นผู้หญิงคนแรกที่ได้รับเลือกเข้าสู่วุฒิสภาจากอลาบามาก่อนหน้านี้เคยเชียร์คำตัดสินของศาลฎีกาให้ยกเลิกแบบอย่าง

Kelly Dittmar นักรัฐศาสตร์จาก Rutgers และนักวิชาการจาก Centre for American Women and การเมือง. “เราไม่เพียงแค่เลือกผู้หญิงเท่านั้น และนโยบาย XYZ ก็ผ่าน”

ยังมีสภาคองเกรสที่ต้องดำเนินต่อไปอีกมาก

แม้จะมีการรุกเข้ามาเป็นตัวแทน แต่ก็ยังมีช่องว่างที่สำคัญทั้งในระดับผู้ร่างกฎหมายและเจ้าหน้าที่ การศึกษาในเดือนตุลาคมจากศูนย์ร่วมเพื่อการศึกษาการเมืองและเศรษฐกิจพบว่า 18 เปอร์เซ็นต์ของเจ้าหน้าที่อาวุโสของสภาผู้แทนราษฎรเป็นคนผิวสี ซึ่งต่ำกว่า 40 เปอร์เซ็นต์ของประชากรที่ไม่ใช่คนผิวขาว

“ในขณะที่การประชุมสมัชชาครั้งที่ 118 มีความหลากหลายทางเชื้อชาติมากที่สุด แต่จำนวนพนักงานก็ทำลายสถิติการขาดความหลากหลาย” ดร. ลาโชนดา เบรนสัน นักวิจัยอาวุโสของศูนย์ร่วม กล่าวกับ Vox “เจ้าหน้าที่ผิวสีคิดเป็นประมาณร้อยละ 25 ของพนักงานในสภา ตามข้อมูลของ LegiStorm ซึ่งต่ำกว่าที่เคยเกิดขึ้นตั้งแต่การประชุมรัฐสภาครั้งที่ 115 (พ.ศ. 2560-2562)”

เงินเดือนที่ต่ำในสภาคองเกรส ชั่วโมงการทำงานที่คาดเดาไม่ได้ และสภาพที่ไม่เป็นมิตรเป็นปัจจัยหนึ่งที่จำกัดผู้ที่สามารถรับงานเจ้าหน้าที่ได้ การเพิ่มการจ่ายขั้นต่ำในสภาและความพยายามในการรวมเป็นหนึ่งเดียวกันนั้นมีจุดประสงค์เพื่อทำให้สภาคองเกรสเป็นสถานที่ทำงานที่ครอบคลุมและสนับสนุนมากขึ้น

ช่องว่างดังกล่าวยังส่งผลกระทบต่อนโยบายที่จัดลำดับความสำคัญ เนื่องจากพนักงานมีบทบาทสำคัญอย่างยิ่งในการประดิษฐ์และกำหนดกฎหมาย การจัดการกับความไม่เสมอภาคทางเชื้อชาติและเพศเป็นหัวใจสำคัญของการพัฒนานโยบายสำคัญใดๆ ตั้งแต่การให้ทุนสำหรับโครงการโครงสร้างพื้นฐานไปจนถึงการแจกจ่ายสินเชื่อธุรกิจจากโรคระบาด

“นโยบายไม่เป็นกลาง กลุ่มต่างๆ มีประสบการณ์ที่แตกต่างกัน และคุณต้องมีเจ้าหน้าที่ที่มีความรู้และมุมมองแบบนั้น” ไมเคิล มินตา นักรัฐศาสตร์แห่งมหาวิทยาลัยมินนิโซตา ผู้ศึกษาความสำคัญของความหลากหลายในสภาคองเกรสกล่าว

หน้าแรก

ไฮโลไทย, ไฮโลไทยได้เงินจริง, เว็บไฮโล ไทย อันดับ หนึ่ง